Δημοσιονομικό έλλειμμα 4,2% του ΑΕΠ, δημόσιο χρέος 182,5% του ΑΕΠ και ύφεση 3,8% του ΑΕΠ προβλέπει για το 2013 το προσχέδιο του Προϋπολογισμού που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή από τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα. Στο προσχέδιο Προϋπολογισμού περιγράφονται και μέτρα ύψους 7,8 δισ. ευρώ, εκ των παρεμβάσεων ύψους 13,5 δισ. ευρώ της διετίας 2013 -2014.
Δημοσιονομικοί στόχοι
Αναφορικά με τους βασικούς στόχους της δημοσιονομικής στρατηγικής της κυβέρνησης για το 2013 το προσχέδιο αναφέρει πως προτεραιότητα θα δοθεί στην εφαρμογή ενός νέου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, στην υιοθέτηση και υλοποίηση των αναγκαίων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και θεσμικών αλλαγών, στη δημιουργία ενός απλού, δίκαιου και σταθερού φορολογικού συστήματος, στην επιτάχυνση των αποκρατικοποιήσεων και του προγράμματος αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και στην περαιτέρω αναδιάρθρωση και συγχώνευση των φορέων του δημόσιου τομέα.
Ύστερα από τις παρεμβάσεις ύψους 7,8 δισ. ευρώ που προβλέπονται και στο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής, το περιεχόμενο των οποίων είναι υπό διαπραγμάτευση με τους εταίρους, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης προβλέπεται να περιορισθεί στα 8 δισ. ευρώ ή στο 4,2% του ΑΕΠ και το πρωτογενές αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 2,2 δισ. ευρώ ή στο 1,1% του ΑΕΠ. Για το έτος 2013, χωρίς τις προβλεπόμενες παρεμβάσεις των 7,8 δισ. ευρώ, η απόκλιση στο έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης (εκτιμήσεις χωρίς παρεμβάσεις), σε σχέση με το στόχο που είχε τεθεί στο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής, εκτιμάται ότι θα φθάσει στα 4,7 δισ. ευρώ ή 2,4% του ΑΕΠ.
Το 2013 το ύψος του χρέους της Κεντρικής Διοίκησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 352.320 εκατ. ευρώ ή 182,5% του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 11,7% του ΑΕΠ έναντι του 2012.
Σύμφωνα με το προσχέδιο τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, μετά τη μείωση επιστροφών για το οικονομικό έτος 2013, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 46,74 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 4,5% έναντι των εκτιμήσεων του 2012. Οι συνολικές δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 56,58 δισ. ευρώ μειωμένες κατά 5,23 δισ. ευρώ ή 8,5% σε σχέση με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις για το 2012.
Οι πρωτογενείς δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 45,295 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 2,09 δισ. ευρώ ή 4,4% συγκριτικά με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις για το 2012. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το οικονομικό έτος 2013 προβλέπεται να φθάσει τα 6,85 δισ. ευρώ, έναντι 7,3 δισ. ευρώ το 2012.
Συγκεκριμένα, 7,8 δισ. ευρώ θα προέλθουν από τις εξής εξοικονομήσεις:
-Αναδιάρθρωση δημόσιου τομέα - 483 εκατ. ευρώ/
-Αναδιάρθρωση τοπικής αυτοδιοίκησης -100 εκατ. ευρώ/
-Μισθολογική δαπάνη -1,1 δισ. ευρώ.
-Δαπάνη για συντάξεις -3,8 δισ. ευρώ.
-Κοινωνικά επιδόματα -347 εκατ. ευρώ
-Υγειονομική περίθαλψη -803 εκατ. ευρώ.
-Εθνική Άμυνα -304 εκατ. ευρώ.
-Παιδεία -132 εκατ. ευρώ.
-Εξορθολογισμός ΔΕΚΟ -241 εκατ. ευρώ.
-Αύξηση εσόδων από τον εξορθολογισμό των οικογενειακών επιδομάτων -427 εκατ. ευρώ.
-Αύξηση εσόδων από την αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης κατά 2 έτη -5 εκατ. ευρώ.
-Μείωση επιστροφών εσόδων -60 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με το προσχέδιο το 2012 εκτιμάται ότι θα αποπληρωθούν ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις (πέραν των 90 ημερών από την καθορισμένη ημερομηνία εξόφλησης) της γενικής κυβέρνησης ύψους 3,5 δισ. ευρώ, ενώ άλλα 3,5 δισ. ευρώ χρεών του Δημοσίου θα αποπληρωθούν το 2013.
Τα μακροοικονομικά μεγέθη
Στο προσχέδιο του προϋπολογισμού αναφέρεται πως με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία η ύφεση το 2012 θα διαμορφωθεί κοντά στο 6,5%, ενώ το 2013 η ύφεση εκτιμάται πως θα διαμορφωθεί στο 3,8%.
Η μείωση αναμένεται να προέλθει από την εγχώρια ζήτηση, η συμβολή της οποίας προβλέπεται στις -6,1%, με την ιδιωτική κατανάλωση να μειώνεται κατά 5,9%, τη δημόσια κατανάλωση κατά 7,2% και τις επενδύσεις κατά 3,7%. Αντίθετα, η συμβολή του εξωτερικού τομέα αναμένεται θετική με τις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών να προβλέπεται ότι θα αυξηθούν κατά 2,5% και τις εισαγωγές να μειώνονται κατά 5,3%.
Το ποσοστό ανεργίας εκτιμάται να αυξηθεί περαιτέρω το 2013, και να διαμορφωθεί στο 24,7% του εργατικού δυναμικού, κυρίως λόγω της κάμψης της οικονομικής δραστηριότητας που θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση της απασχόλησης κατά 3%.
Ο πληθωρισμός αναμένεται να μειωθεί σημαντικά το 2013, επηρεαζόμενος κυρίως από τη χαμηλή εγχώρια ζήτηση και τις διαρθρωτικές αλλαγές που βελτιώνουν τη λειτουργία των αγορών. Η μεταβολή του εναρμονισμένου πληθωρισμού το 2013 εκτιμάται στο 0,7%.
